Понятие "населенный пункт" применительно к субъекту РФ
Уважаемые специалисты.
Нас пытаются выселить из Кировского района СПБ в Шушары (Лен область) согласно 89 ЖК РФ
В этой статье прописано выселение в пределах населенного пункта.
Скажите, как понимать понятие "населенный пункт" применительно к этой статье.
Я нашел статью 11 114-ФЗ, где прописано деление, однако все равно не до конца понял, что такое "населенный пункт" применительно к субъекту РФ городу федерального значения Санкт-Петербургу.
Здравствуйте.
В данном случае поселок Шушары относится к Пушкинскому району СПб, это еще не Лен.область.
В соответствии с частью 1 ст.89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом или нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Согласно разделу 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Также в данном Обзоре указано следующее:
Таким образом, понятие "населенный пункт" применительно к статье 86 и части 1 статьи 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятиям "муниципальное образование", "городской округ" или "муниципальный район", в связи с чем следует признать правильной практику тех судов, которые отказывают в удовлетворении исков администраций муниципальных образований о выселении граждан из непригодных для проживания жилых помещений в такие жилые помещения, которые хотя и находятся в границах городского округа или муниципального района, но расположены за пределами населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое помещение.
Обратите внимание, что хоть поселок Шушары и находится в городе, но это уже другой населенный пункт (поселок), да и находится он в другом муниципальном образовании, поэтому выселение возможно в данную местность только с Вашего согласия.
В соответствии с законом Санкт-Петербурга от 25 июля 2005 года № 411-68 «О территориальном устройстве Санкт-Петербурга» это одно из 111 внутригородских муниципальных образований, в ст.2 указано:
2. Внутригородскими муниципальными образованиями Санкт-Петербурга (далее - муниципальные образования) являются муниципальные округа, города и поселки (внутригородские территории города федерального значения Санкт-Петербурга).
Как видите, даже районы СПб могут являться разными населенными пунктами. То есть, жилье Вам обязаны предоставить в том же муниципальном образовании, в Кировском районе, это все компетенция одно администрации - Кировского района.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 85 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях организации местного самоуправления в Российской Федерации в соответствии с требованиями названного Федерального закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают границы муниципальных образований и наделяют соответствующие муниципальные образования статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района
Действующее законодательство не содержит понятия «населенный пункт». ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 N 131-ФЗ дает понятия городского и сельского поселений: Городское поселение – это город или поселок, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления; Сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления. Таким образом, из текста закона следует, что населенные пункты – это - города - городские округа - городские округа с внутригородским делением - поселки - села, станицы, деревни, хутора, кишлаки, аулы и другие сельские населенные пункты
имеется и практика Верховного суда по определению понятия населенного пункта
Здравствуйте! В соответствии с нормами действующего Жилищного Кодекса Российской Федерации населенный пункт в пределах, которого Вас могут выселить это город Санкт-Петербург, но никак не один из городов Ленинградской области, который не является городом федерального значения Санкт Петербургом, соответственно, Вашим населенным пунктом. Поэтому советую Вам подать жалобу в прокуратуру вашего города или района, при этом просите прокурора вынести представление о недопустимости нарушения закона
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
муниципальный округ - несколько объединенных общей территорией населенных пунктов (за исключением случая, предусмотренного настоящим Федеральным законом), не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
Это то?
Здравствуйте!
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 9 ноября 2010 г. № 59-В10-14
В силу ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
Под населенным пунктом понимается населенное место (поселение), первичная единица расселения людей в пределах одного застроенного земельного участка (город, поселок, поселок городского типа, село).
Таким образом, понятие населенного пункта применительно к ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК Российской Федерации, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию городской округ.
http://www.sud-v-rf.ru/jurisprudence/12/103
С Уважением!
Здравствуйте!
Согласно ст. 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление осуществляется в ГОРОДСКИХ, сельских поселениях и на других территориях с учетом исторических и иных местных традиций. Данное конституционное положение конкретизировано в ст. 2 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 6 октября 2003 г., подразделяющей муниципальные образования на ГОРОДСКОЕ или СЕЛЬСКОЕ поселение, муниципальный район, городской округ и внутригородскую территорию города федерального значения.
Также, согласно ст.83 Земельного кодекса - Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов
1. Землями населенных пунктов ПРИЗНАЮТСЯ ЗЕМЛИ, используемые и предназначенные ДЛЯ ЗАСТРОЙКИ И РАЗВИТИЯ населенных пунктов.
2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86-88 Жилищного кодекса РФ, судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям
соответствующего населённого пункта, равнозначным по общей площади ранее
занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и
НАХОДИТЬСЯ В ЧЕРТЕ ДАННОГО населённого пункта.
Кроме того, ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
в своем ОПРЕДЕЛЕНИИ от 9 ноября 2010 г. № 59-В10-14 указал, что; Понятие "населенный пункт" применительно к ст. 86 и ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, регулирующим порядок предоставления благоустроенного жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома, не является равнозначным понятию "муниципальное образование".
Также, в Определении Санкт-Петербургского городского суда от 31.08.2009 N 11583 Согласно статьям 87 и 89 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению и находящееся В ЧЕРТЕ ДАННОГО населенного пункта.
Таким образом, Вас имеют право выселить и предоставить другое благоустроенное жилье только в черте СПБ.
Удачи Вам!
С уважением,
Вы успешно подписались.
Теперь все новые платные вопросы будут поступать вам на почту. Отписаться вы можете в ваших Настройках уведомлений
Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.
Войти
Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.
Войти