Могу ли я зарегистрироваться как безработная с украинским паспортом?

На основании п. 2 ст. 6 закона «О занятости населения», встать на учет в ЦЗН вправе не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства, временно или постоянно проживающие на территории РФ

Добрый день, вы можете быть поставлены на учет в службу занятости и признаны безработным. Основание  пункту 2 статьи 6 Закона о занятости законодательство Российской Федерации о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено федеральными законами или международными договорами Российской Федерации.

Пособие по безработице для иностранных граждан — это выплата, на которую рассчитывают трудовые мигранты, потерявшие работу. Между тем обращение в службу занятости для иностранцев имеет ряд ограничений, а оформление пособия неизбежно приведет к нежелательным последствиям.

Нормативная база

Закон РФ №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации»

Письмо Минтруда №16-1/В-814 от 15.12.2015 

Указ Президента РФ №274 от 18.04.2020 

Федеральный закон №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 

Могут ли иностранные граждане встать на учет в ЦЗН

Действующее законодательство о труде и занятости распространяется не только на граждан РФ, но и на иностранцев, и на лиц без гражданства (ч. 5 ст. 11 ТК РФ, п. 2 ст. 6 Закона РФ №1032-1 от 19.04.1991). Как иностранному гражданину получить пособие по безработице? Порядок постановки на учет в службе занятости зависит от статуса иностранца.

Временно пребывающие на территории РФ не смогут получить статус безработного в ЦЗН. Связано это с тем, что постановка на учет в органах службы занятости осуществляется по месту жительства. Такие лица не имеют подтверждения о постоянной регистрации по месту жительства на территории России. Вопрос о постановке на учет таких лиц служба занятости рассматривать не вправе (Письмо Минтруда №16-1/В-814 от 15.12.2015). 

Временно и постоянно проживающие вправе обратиться в службу занятости о постановке на учет. Необходимый пакет документов:

паспорт;

разрешение на временное проживание или вид на жительство;

документы об образовании;

трудовая книжка и СНИЛС (при наличии).

Служба занятости работает с иностранцем, как и с российским гражданином. Пока он стоит на учете, предлагает вакансии в соответствии с уровнем квалификации, при необходимости предлагает прохождение обучающих курсов.

Положено ли им пособие по безработице

Лицам, признанным безработными, выплачивается пособие. Его размер зависит от среднего заработка за последние три месяца перед увольнением и ограничен минимальной (1 500 руб.) и максимальной (12 130 руб.) суммами.

ВАЖНО! Пособие безработным, уволенным после 1 марта 2020 и обратившимся в службу занятости за апрель — июнь 2020 года, установлено в размере 12 130 руб.

Обращение за пособием по безработице иностранному гражданину в Москве и на остальной территории РФ грозит неприятными последствиями. Дело в том, что статус проживающего постоянно или временно в РФ предоставляется только, если иностранец в состоянии обеспечить материально себя и свою семью на уровне не ниже прожиточного минимума (пп. 8 п. 1 ст. 9 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002).

Привлечение государственной поддержки для повышения благосостояния не допускается и в подсчетах суммарного дохода не учитывается. При нарушении этого правила, разрешение на проживание или вид на жительство аннулируются. Оформление пособия по безработице приводит к утрате права законного пребывания на территории РФ. 

Правовой статус иностранцев в РФ 

Выделяют три категории иностранных граждан, находящихся на территории Российской Федерации:

Категория Основание нахождения на территории РФ Срок законного нахождения Право на трудовую деятельность для лиц старше 18 лет 

Временно пребывающие Прибывшие по визе или без нее, не имеющие вид на жительство или РВП

В течение срока действия визы или разрешения на работу для высококвалифицированных специалистов.

Не более 90 дней для нахождения без визы Разрешено в пределах субъекта РФ, на территории которого выдано разрешение на работу или патент

Временно проживающие Получившие разрешение на временное проживание Определяется сроком действия разрешения на проживание, максимум три года Разрешено в пределах субъекта РФ, на территории которого разрешено временное проживание

Постоянно проживающие Получившие вид на жительство

По видам на жительство, выданным до 01.11.2019 — пять лет.

После 01.11.2019 — бессрочно при соблюдении условий Разрешено в любом регионе РФ, разрешение на работу не требуется

Временно пребывающие вправе трудиться только при оформлении патента. После 5 мая 2020 снято ограничение на возможность переоформления патента для работы иностранца. Ранее после двукратного продления иностранный гражданин обязан был выехать из РФ.

ВАЖНО! В связи с распространением новой коронавирусной инфекции срок действия виз, разрешений на временное проживание и видов на жительство, истекающих с 15.03.2020 по 15.06.2020, автоматически продлеваются (п. 1 пп. «а» и «г» Указа Президента РФ №274 от 18.04.2020). Подробнее: Трудоустройство иностранцев в период распространения коронавируса.

Здравствуйте!

 Иностранцы, которые временно проживают в России или имеют вид на жительство, могут встать на учёт в центр занятости населения в целях поиска подходящей работы. Это право закреплено в п. 2 ст. 6 закона «О занятости населения в Российской Федерации». Сотрудники ЦЗН помогут иностранцу найти работу, но пособие по безработице иностранный гражданин получать не сможет, равно как и оформить статус безработного.

С Уважением!

Здравствуйте , дело в том , что пособие по.безработице выплачивается только гражданам России , пособие по безработице гражданам Украины не поедусмотрено

Здравствуйте!

Согласно   п. 2 ст. 6 Закон РФ от 19.04.1991 N 1032-1 (ред. от 24.04.2020) "О занятости населения в Российской Федерации" Законодательство о занятости населения распространяется также на иностранных граждан и лиц без гражданства, 

Однако, есть возможные последствия приобретения статуса безработного иностранным гражданином. 

Так, в силу ст.7 Федерального закона N 115 "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"   от 25.07.2002 N 115-ФЗ (последняя редакция)  регистрация временного проживания (РВП) иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное аннулируется в случае, если иностранный гражданин в течение очередного года со дня выдачи РВП не осуществлял трудовую деятельность в течение 180 суток либо не получал доходов либо не имеет достаточных средств в размерах, позволяющих содержать себя и членов своей семьи, находящихся на его иждивении, не прибегая к помощи государства, на уровне не ниже прожиточного минимума.

Кроме того, в силу ст. 9 указанного закона  вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный аннулируется в случае, если иностранный гражданин не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в РФ в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая признания его нетрудоспособным. 

Таким образом, Вы имеете право обратиться в центр занятости населения и зарегистрироваться в качестве безработного, однако это может  привести к аннулированию РВП или ВНЖ.

Удачи Вам!

С уважением,