19 апр 2018, Ольга, Москва

Соседство объектов культурного наследия с полигонами ТБО. Допустимая близость.

Добрый вечер! Вот это место на карте и этот объект: Церковь Покрова Пресвятой Богородицы в с.Горошково (бывшее) координаты 56.392373,37.838584 с сайта http://sobory.ru/article/?object=00061 является объектом культурного наследия регионального значения - Постановление Правительства МО от 15.03.2002 г. № 84/9. Насколько "сильно" он охраняется и может ли его охранный статус быть основанием для запрета размещения от него в 1,5 км близости полигона ТБО? Под полигон планируется участок с кадастровым номером 50:04:0280216:19. Каким статусом в кадастре обладает данный участок и есть ли какие-то законодательные акты, регламентирующие (запрещающие?) размещение на нем полигона ТБО?
Поделиться ссылкой на вопрос:
Свернуть
Ответы юристов: 4
Гафаров Рашид Алексеевич
Отзывов: 51 Ответов на сайте: 9831

Здравствуйте.  Есть Федеральный закон. И называется он так:

Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"
Статья 34.1. Защитные зоны объектов культурного наследия3. Границы защитной зоны объекта культурного наследия устанавливаются:1) для памятника, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 100 метров от внешних границ территории памятника, для памятника, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 200 метров от внешних границ территории памятника;2) для ансамбля, расположенного в границах населенного пункта, на расстоянии 150 метров от внешних границ территории ансамбля, для ансамбля, расположенного вне границ населенного пункта, на расстоянии 250 метров от внешних границ территории ансамбля.КонсультантПлюс: примечание.О порядке применения требований к установлению границ защитных зон объектов культурного наследия, предусмотренных пунктом 4 статьи 34.1, см. Федеральный закон от 05.04.2016 N 95-ФЗ.4. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного в границах населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 200 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию. В случае отсутствия утвержденных границ территории объекта культурного наследия, расположенного вне границ населенного пункта, границы защитной зоны такого объекта устанавливаются на расстоянии 300 метров от линии внешней стены памятника либо от линии общего контура ансамбля, образуемого соединением внешних точек наиболее удаленных элементов ансамбля, включая парковую территорию.5. Региональный орган охраны объектов культурного наследия вправе принять решение, предусматривающее установление границ защитной зоны объекта культурного наследия на расстоянии, отличном от расстояний, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, на основании заключения историко-культурной экспертизы с учетом историко-градостроительного и ландшафтного окружения такого объекта культурного наследия в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.


То есть Вам нужно обращаться в Региональный орган охраны объектов культурного наследия и ставить вопрос о перенесении полигона ТБО подальше от вас, но это только будет их желание, а не право, так как нарушения здесь нет.


Сухинин Дмитрий Игоревич
Отзывов: 12 Ответов на сайте: 1729

Здравствуйте, Ольги! Прямого запрета на размещение вблизости объекта культурного наследия полигона ТБО законодательство не содержит.

Трубинов Денис Васильевич
Отзывов: 68 Ответов на сайте: 14370

Здравствуйте!

Тип: земельный участок
Статус: ранее учтенный
Кадастровый номер: 50:04:0280216:19
Регион: Московская область
Кадастровый район: Дмитровский кадастровый район
Почтовый индекс: 141820
Адрес полный: Московская обл, Дмитровский р-н, село Вороново
Адрес по документам: обл. Московская, р-н Дмитровский, с/пос. Якотское, в район с Вороново
Площадь: 568 983 м2 (квадратный метр)
Разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства
По документу числится: для сельскохозяйственного производства
Категория земель: земли сельскохозяйственного назначения
Дата постановки на учёт: 21.11.2003
Дата обновления информации: 22.07.2017

Вот подобное дело об использование земель сельхозназначения по полигон ТБО: Постановление Федерального арбитражного суда Уральского округа от 19 декабря 2013 г. N Ф09-11305/13 по делу N А47-208/2013

В силу п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в п. 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется, исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.
В п. 1, 2 ст. 77 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также зданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.
Согласно п. 1 ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации земли сельскохозяйственного назначения могут использоваться для ведения сельскохозяйственного производства, создания защитных лесных насаждений, научно-исследовательских, учебных и иных связанных с сельскохозяйственным производством целей.
В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" оборот земель сельскохозяйственного назначения основывается на принципах сохранения целевого использования земельных участков.

Апелляционный суд с учетом приведенных норм права пришел к правильному выводу о том, что использование земель сельскохозяйственного назначения для целей, не установленных в ст. 78 Земельного кодекса Российской Федерации, не допускается. Перечень способов использования земель сельскохозяйственного назначения без перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли иных категорий является исчерпывающим и не содержит возможности его расширительного толкования. Таким образом, недопустимо размещение на земельном участке, относящемся к категории земель сельскохозяйственного назначения, объектов, не связанных с сельскохозяйственным производством, в том числе, для целей складирования и хранения твердых бытовых отходов без перевода земельного участка в другую категорию в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую".

Ссылка на решение арбитражного суда: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/38599727/

а вот еще подобное решение суда:

https://rospravosudie.com/court-morozovskij-rajonnyj-sud-rostovskaya-oblast-s/act-431302632/

Размещение на землях сельскохозяйственного назначения запрещено размещение полигона ТБО. Пишите заявление в Межрайонную природоохранную прокуратуру Московской области:

141021, Московская область, город Мытищи, Ул. Юбилейная, дом 24 (поднадзорная территория: природоохранная зона на территории Московской области)

Прокурор Благородов Александр Витальевич

Тел.: 8-498-500-01-20, 8-498-500-01-22

Электронная почта: ecology@mosoblproc.ru

Сайт: http://mosoblproc.ru/kontaktyi/mezhrayonnaya-prirodoohrannaya-prokuratura-moskovskoy-oblasti/


С Уважением!

Потапов Александр Юрьевич
Отзывов: 14 Ответов на сайте: 1378

Доброе утро, Ольга. В связи со вступающими в силу изменениями в Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "Об отходах производства и потребления" - полигоны ТБО почти все не соответствуют Правилам утилизации, будут закрыты и рекультивированы. Новые полигоны и соответствующие нормам вносятся в специальный реестра полигонов.

Утлизая с мая осуществляется по новым нормам - в основном путем инсинерации (сжигания при высокой температуре без выбросов) или переработкой.

Возможно ваш полигон вообще будет рекультивирован. Об этом можно узнать в органе местного самоуправления - городская или сельская администрация, глава администрации.

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Войти

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Войти

Время истекло

Время выделенное для редактирования истекло.

Жалоба на сообщение

Укажите причину по которой вы считаете данное
сообщение неуместным