20 июн 2019, Инна, Самара

Правомерно ли привлечение юридического и должностного лица по ч.23 ст.19.5 КоАП к административной ответственности за несвоевременный ответ на предписание ГИТ?

Юр.лицо и должностное лицо привлекли по ч.23 ст.19.5 КоАП за несвоевременный ответ на предписание. Суть предписания - только один пункт, это рассмотреть вопрос о привлечении вин.лица к дисциплинарной ответственности. Срок -15.03.2019. Далее, под таблицей указано, что информацию о выполнении представить до 15.03.2019. Информация представлена в ГИТ 18.03.2019 о выполнении предписания с приложением приказа по дисциплинарке от 13.03.2019. Считаем постановление о привлечении к адм.ответственности по ч.23 ст.19.5 коап незаконным. Решением о/суда постановление оставлено в силе.
Поделиться ссылкой на вопрос:
Свернуть
Ответы юристов: 4
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

Здравствуйте! В соответствии с нормами кодекса РФ об административных правонарушениях в случае вашего не согласия вы имеете право обжаловать постановление в региональный суд, а затем в случае отказа в Верховный суд РФ. Просите суд признать нарушение малозначительным и прекратить дело либо изменить постановление на наказания в виде предупреждения 

И
Постановление обжаловано. Решение районного суда также будет обжаловано. Вопрос в законности применения ч.23 ст.19.5 КоАП РФ в описанном случае
20 июн 2019
И
Малозначительность суд отклонил
20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

Если в предписании ставился вопрос касаемый трудовых правоотношений, то есть норм трудового права и ответ дан с пропуском срока, то формально привлечение к ответственности по данной статье законно  

20 июн 2019
И
В предписании Вопрос ставился один - рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности виновное лицо за нарушение труд.законодательства. Срок -15.03.2019. Далее указано, ответ дать до 15.03 .2019
20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

что касается малозначительности или вынесения предупреждения или снижения размера штрафа ниже низшего предела. ито советую обжаловать и в жалобе ссылаться. например, гна статья 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, судья, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. 

Пункт 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.05.2005 года №5 «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ У СУДОВ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ» устанавливает, что вместе с тем, если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

либо 

Согласно пунктов 3, 3.2 и 3.3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административном правонарушении при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.


20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

Если ответ дан позже, то формально привлекли правильно я, так считаю. а вот что не применили малозначительность или не снизили размер штрафа для юридического лица, то это суд должен был сделать, тем более нарушение не принесло никаких не благоприятных последствий для государства, никакого вреда не причинено и т.д.   

20 июн 2019
И
Данная статья применена и суд снизил размер штрафа наполовину. Но я не согласна с тем, что несвоевременный ответ на предписание подпадает по ч.23 ст.19.5 КОАП РФ. Ведь у ГИТ есть право провести проверку выполнения предписания. Второй момент - противоречивые сроки: рассмотреть вопрос, срок 15.03.2019, а ответ дать до 15.03.2019
20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

Вы, конечно это можете указывать, но, по моему мнению, шансов отменить постановление на этом основании не много, я бы советовал Вам построить жалобу на малозначительности нарушения, тем более в последнее время суды стали применять эту норму и прекращать дела по административному правонарушению по данным основаниям и как раз по Вашей статье это вполне можно было бы суду сделать  

20 июн 2019
И
Наверное, на стадии кассации это сложно сделать - повернуть решение
20 июн 2019
И
Малозначительность пробовали на стадии апелляции
20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

По делам об административных правонарушениях этого можно добиться, даже при подачи жалобы в Верховный суд РФ, по крайней мере, Верховный суд РФ много отменяет по делам об административных правонарушениях судебных актов нижестоящих судов 

20 июн 2019
Вихарев Александр Евгеньевич
Отзывов: 60 Ответов на сайте: 31718

Значит нужно пробовать и дальше, ссылайтесь на постановление пленума верховного суда, которое я вам написал, шансы есть и практика судебная тоже

20 июн 2019
И
Попробую, спасибо
20 июн 2019
Гафаров Рашид Алексеевич
Отзывов: 51 Ответов на сайте: 9734

Здравствуйте. Вам нужно писать жалобу на решение суда. Так как решение ГИТ не правомерно тоже так считаю. Можете обжаловать вплоть до ВС РФ.

С уважением.

И
Вопрос не в обжаловании. А по каким основаниям обжаловать??
20 июн 2019
Максим Сушков Вячеславович
Отзывов: 0 Ответов на сайте: 32

Добрый день.

Ответ на предписание ГИТ вы направляли по почте?

И
Нет, нарочно, с проставлением штампа ГИТ
20 июн 2019
Максим Сушков Вячеславович
Отзывов: 0 Ответов на сайте: 32

Ну и всё тогда, нечего было тянуть. Оснований для обжалования я не вижу, поэтому вам районный и отказал. У вас куча времени было, чтобы отреагировать - что вы тянули, непонятно. Малозначительность в вашей ситуации не применяется, поскольку вынесено предписание уже за нарушения законодательства.

20 июн 2019
Акопян Арсен Владимирович
Отзывов: 0 Ответов на сайте: 323

Здравствуйте, Инна!
Возражать конечно можно. Но только возражение должно содержать обоснованность.
В данной ситуации возражение можно строить только лишь в одном случае - это, если
письмо получено не вовремя, с опозданием, в результате чего не было возможности в срок выполнить обязанность. А возражение, основанное на личном не согласии, не имеет никакого смысла.


Удачи Вам!

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Войти

Войдите под именем автора вопроса чтобы оценить ответ юриста и/или добавить комментарий к нему.

Войти

Время истекло

Время выделенное для редактирования истекло.

Жалоба на сообщение

Укажите причину по которой вы считаете данное
сообщение неуместным