Сделка по двойному гражданству

Здравствуйте. Гражданин Крыма на свой украинский паспорт получил доверенность от гражданина Украины на продажу земельного участка. Доверенность выдавалась в Украине. В Севастополе по этой доверенности ( на украинский паспорт),но уже используя только российский паспорт житель Крыма продаёт участок. В договоре купли продажи указывается только российский паспорт. На основании какого закона РФ можно или нельзя применять при совершении сделки доверенность на один паспорт а сделку проводить по другому паспорту