Аренда или выкуп.

Вы к заявлению о заключении договора аренды приложите имеющиеся у вас документы. Это необходимо для исключения приобретения прав аренды на аукционе. Проще говоря чтобы вы были единственным претендентом. 

вы можете мне задать приватный вопрос т.к правилами сайта запрещено давать личные контакты

Подавайте иск на ту сторону, которая указана в договоре, просите признать право собственности в соответствии с требованиями статей 209, 218 Гражданского Кодекса Российской Федерации, указывайте, что свои обязательства по оплате выполнили, а ответчик не исполнил обязательств и не участвовал в оформлении Вашего права собственности в соответствии с законодательством, как Вам советуют, я думаю, к сожалению, не получится, поскольку на данный момент у Вас не имеется документов подтверждающих право собственности и поэтому Вы не сможете иметь преимущественное право на выкуп земельного участка (статья 39.20 Земельного Кодекса Российской Федерации) либо на заключение договора аренды, что касается аукциона, попробуйте в суде при подачи иска просит суд запретить администрации выставлять земельный участок на аукционе, так как на данный момент он находится в споре,месли суд удовлетворит такое заявление об обеспечении иска, то администрация не сможет его выставить на аукцион

В суд нужно обращаться по месту нахождения недвижимости, но я так понял уже, что Вы свой вопрос уже с юристом решили и без суда обойдетесь