Договор какого рода можно заключить органу местного самоуправления без документов на право собственности

Здравствуйте. Если имущество не оформлено в собственность конкретного гражданина, значит он ей пользуется на основании договора социального найма жилого помещения. Этот договор как раз и заключается между администрацией и гражданином. Относительно незаконного обогащения, то тут надо смотреть на основании какой статьи этот акт составлен, и составлен ли он на законных основаниях. До момента оформления документов можно заключить договор аренды. Спасибо, что обратились к нам на сайт.