Вопрос о расторжении договора аренды земли

Здравствуйте,В 2010 году взяли в поселковом совете участок в аренду под строительство гаража,обстоятельства изменились и гараж так и не построили и участок стал не нужен а налоги на земельный участок приходят.Решили расторгнуть договор аренды чтоб не платить налоги, в поссовете отказали мотивируя тем что нужно сначала участок оформить а потом уже расторгать договор,на руках у меня имеется только договор аренды, налоги не плачу уже года 3 принципиально,подскажите как быть ?