Программа по добровольному переселению

Доброе время суток, подскажите пожалуйста, имеем Российское гражданство, но не имеем внутреннего паспорта гражданина РФ. Проживаем на территории Германии 25 лет, хотим вернуться в Россию на ПМЖ. Имеем ли право Стать участниками программы переселенцев из заграницы? И если имеем, то где лучше получить это свидетельство в Германии или по приезду в Россию. Заранее благодарим.