Превышение полномочий председателем ДНП.

Здравствуйте! Скажите, правомерны ли действия председателя ДНП, если он принимает смету и членские взносы по ней задним числом, например, общее собрание прошло 4 марта, а взносы (в сумме 28450 руб - лишние) были приняты в срок с 1 января 2019 года. И председатель не хочет их отдавать членам ДНП. А также заключает трудовые договора и оплачивает их, не имея утвержденной сметы расходов общим собранием на 2019 год.