Сколько стоит оформить право на наследство при освобождении в соответсвие Налоговым кодексом

Здравствуйте! У меня вопрос. Наследство по закону после смерти супруга. На день смерти проживали вместе 53 года в браке. Имущество квартира, садовый участок с дачным домиком и денежное пенсионное накопление в сбербанке. При обращении в нат. контору насчитали 17723, 36 Сказали в день получения выдачи свидетельств принести в нат. контору наличкой. Наш вопрос от куда такая сумма? нам сказали техническо правовая работа и три свидетельства по 1690 руб. Оценка имущества нам не требовалась т.к. от уплаты гос пошлины освобождены по закону.