Вопрос о доказуемости умысла по 171 ук рф

Ооо в карьере без лицензии добыли песчано- гравийную смесь, которую использовало для ремонта дороги по гос.контракту. решается вопрос о возбуждении дела по 171 УК РФ! Ущерб государству не доказуем! Извлечение дохода в крупном размере доказать путём бух.экспертизы ? Но как быть с умыслом который направлен был на исполнение сроков гос.контракта?