Как узаконить и открыть контактный мини зоопарк, без ботанических садов, при наличии давней судимости?

Здравствуйте! Подскажите куда обратиться. Я в прошлом судима по ст.228 (9 лет назад) ходила на отметку. Прошло вообще 17 лет. Мне 51 год, уже много лет занимаюсь животноводством, взят гектары земли в аренду рыборазведение. Знакомый предложил взять в черте города гектар земли с постройками и со всеми коммуникациями. Хорошие площади как для закрытого так и для открытого зоопарка (без хищных зверей). Птицы, козы, рептилии, грызуны, лисы, еноты и то, только выращенные ручным способом, чтоб дети могли контактировать. Я обратилась на открытие дополнительного КВЭДа и получила отказ, т. к. он подразумевает плюс к зоопаркам еще и ботанические сады. Сады мне не надо. Я просто хотела официально сделать контактный зоопарк. Мне ответили чтоб я шла в городскую администрацию. Я в тупике. Есть шанс как-то узакониться? Почему идет наказание опять за то, что уже отбыто?