Подача жалобы в ФАС на заказчика

Добрый день!

Заказчики отклонили нашу заявку по причине несоответствия ТЗ. Например, в ТЗ было указанно «длина не менее 20», мы указали «длина 20», но заказчик написал, что 20 не входит в диапазон.
У него в документации уделено 2 страницы на показатели «более» «менее», это сделано намерено. И то, что он вкладывает в эти понятия не соответствует, общепринятым нормам. Можно ли подать в ФАС в этому случае и на что сослаться?