Переоформление муниципальной квартиры.

Здравствуйте! Вам нужно получить согласие на это собственника квартиры Департамента городского имущества города Москвы, но и конечно, нужно знать для ответа на Ваш вопрос зарегистрированы Вы в квартире или нет, в связи с чем мама не проживает в квартире, если Вы зарегистрированы, то тогда можете сначала обратится в суд с исковым заявлением о признании мамы утратившей право пользования жилым помещением, а затем обращаться в ДГИ 

Нет, этого сделать без  согласия мамы нельзя. Но вы имеете право маму выписать из квартиры, раз она так долго здесь не проживает.