Проблемы МД (бывшие общежития) - проживание, капремонт, завышенные нормативы на коммунальные услуги

На каком уровне решаются проблемы МД (бывшие общежития), если ОМСУ бездействуют? В результате дом 1971 г постройки пустеет - комнаты не продаются, не сдаются, так как жить невыносимо: крыша течет 20 лет, все системы пришли в негодность, нормативы растут, ПУ поставить невозможно. Денег на счету регионального оператора недостаточно. Половина жильцов отказалось оплачивать коммунальные услуги.