Субсидии на оплату квартплаты для инвалидов 2-ой группы.

Вам нужно сослаться на положение статьи 32 Федерального закона "Об основах социальном обслуживании граждан Российской Федерации" от 28.12.2013 года номер 442-ФЗ

В том и дело, что субсидия не может входить в доход это помощь государства для нуждающихся людей и поэтому это не законно 

Это следует из системного толкования положений статьи 217 Налогового Кодекса Российской Федерации и статей 154 и 159 Жилищного Кодекса Российской Федерации

В Налоговом Кодексе дано понятие дохода и субсидия не является доходом поскольку данные суммы освобождены от уплаты налога на доходы физических лиц

Пишите жалобу прокурора, как я Вам и писал, так как удержание этих денежных средств не законно, прокуратура проведет проверку и восстановит нарушенные права в соответствии с нормами действующего законодательства