Вопрос регистрации права жилого дома и земельного участка

Добрый День, Тихонова Надежда! Подскажите пожалуйста, с 04.08.2018 вступили в законную силу изменения в Градостроительный кодекс РФ. У нас такая ситуация: Заявитель подал заявление в Росреестр в г. Татарске новосибирской обл о регистрации права на дом и зем. участок по дачной амнистии. Заявитель предоставил на регистрацию права свидестнльство о праве собственности на зем. участок от 07.12.1992 г,, выданное администрацией сельсовета , Заключение о том, что жилой дом расположенный на этом участке находится в пределах границ данного земельного участка, и две квитанции об оплате гос. пошлины( каждая на 350 руб) на дом и землю. Регистратор при проверке позвонила мне, т.к я являюсь представителем заявителя по доверенности и объяснила что зарегистрировать права на жилой дом нельзя, т.к произошли изменения в ГРк. Что теперь надо на регистрацию предоставлять уведомление о начале строительства, уведомление об окончании строительства и уведомление о соответствии жилого дома нормам и правилам застройки. Но дело в том что данный жилой дом 1956 года постройки и отдел строительства, который выдает эти уведомления не согласен с этим. Какие вам уведомления , когда дом старый 1956 года постройки, обращайтесь в суд Значит нам отдел строительства никаких ответов на уведомление не даст. Специалист отдела строительства нашей районной администрации выезжала смотреть этот дом. И в устной форме сказала что будет Акт визуального осмотра дом т,е из чего дом построен, год постройки, что крыша шиферная, площадь дома 28 кв.м итд. Что с этим Актом мы должны идти в суд. Но этот Акт не является же официальным отказом органа местного самоуправления? Я думаю сто они должны написать отказ в рассмотрении нашего уведомление о начале и окончании строительства и указать причину, ссылку на статью закона почему они отказывают? Правильно или нет я думаю? В росреестре сказали что этот Акт им не нужен им нужны уведомления о начале и окончании стоительства и уведомление о соответствии дома правилам застройки. Регистрация на дом по заявлению собственника приостановлена на 6 месяцев. Право на зем. участок зарегистрировал Росреестр. Как нам быть в этой ситуации? Официального отказа в росреестре не получили, тк приостановка регистрации была по заявлению собственника и Администрация не выдает официальный отказ, а только этот Акт визуального обследования дома. У нас почти во всем районе есть такие Свидетельства о праве собственности на землю, которые раньше в 90-х годах выдавала сельская администрация. И им что теперь всем в суд идти?. Что Градостроительный кодекс распространяется на такие дома, которые построены 50-х, 60-х, 70-х, 80-х итд годах, в прошлом веке? В то время даже разрешений на стр-во не было, вот поэтому и был введен закон о дачной амнистии. Ведь его еще никто пока не отменял. Эти земли были предоставлены до введения земельного Кодекса до 2001 года и градостроительный кодекс вышел в 2004 году. Как быть?