Куда жаловаться, если не возбуждают уголовное дело?

Здравствуйте! Жена подала заявление на возбуждение уголовного дела о подделки документов в отделение полиции. Заявление отдали участковым, уже 2 месяца тянут, то потеряли, то кто то болел, Недавно нашли ее письмо, составили по быстрому отписку задним числом. Дело не возбуждают. Ощущение, что договорились с теми, кто подделал документы. Куда жаловаться, и кто сможет заняться этим делом?