О доплате к основной зарплате.

Здравствуйте! С января месяца письменно обращаюсь к работодателю о доплате к зарплате, в связи с увеличением объема работы и нагрузки, т. к. второй специалист имеет 0.5 ставки ввиду отпуска по уходу за ребенком до полутора лет. Каждый месяц уходит на больничный лист из-за болезни ребенка или себя. В отделе работают два главных специалиста. Работодатель ссылаясь на это отказал мне в доплате. Он указывает на ст. 12 закона "О муниципальной службе". Однако, ст.11 этого же закона говорит об обратном. Объем работы двух специалистов я вынуждена исполнять сидя на одной ставке. Помогите пожалуйста, каким образом грамотно добиться положительного результата? С уважением, Елена.