Плохое отопление

Здравствуйте. В доме плохое отопление. Батареи чуть теплые, а иногда вообще холодные. За счет того, что дом кирпичный в квартире 19-20С (получается в норму вкладываемся). Но в квитанции за отопление сумма как за горячие батареи, а на самом деле это не так. Как быть в такой ситуации? Спасибо